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            “一帶一路”力推機制合作 中國新開放重在紅利共享

            發布時間:2019-04-29

              據新華社報道,首屆高峰論壇以來及本屆高峰論壇期間,各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果,中國作為東道國對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總,形成了第二屆高峰論壇成果清單。

              清單包括中方打出的舉措或發起的合作倡議、在高峰論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件、在高峰論壇框架下建立的多邊合作平臺、投資類項目及項目清單、融資類項目、中外地方政府和企業開展的合作項目。

              復旦大學國際關系與公共事務學院副教授朱杰進在接受第一財經記者采訪時表示,此次高峰論壇讓他印象最深的便是,習近平主席將“一帶一路”作為主要平臺,勾勒出了中國在新時期對外開放的藍圖。

              上海國際問題研究院世界經濟研究所潘曉明博士也對第一財經記者表示,此次“一帶一路”國際合作高峰論壇成果豐碩,不僅涉及基礎設施項目,還有投資方面的雙多邊合作?!霸谀嫒蚧顺毕?,中國推出‘一帶一路’作為國際公共產品,不僅有利于發展中國家的基礎設施發展,更是在倡導基礎設施搭建互聯互通橋梁的同時,推動雙多邊貿易、投資開發,促使這些國家融入世界經濟的主流,分享世界經濟發展的紅利,避免成為全球貿易保護主義、逆全球化的犧牲品?!迸藭悦鞅硎?。

              機制建設成當前重點

              無論是在本屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講,還是圓桌峰會上的致辭,習近平主席多次提及“強化機制合作”以及“建立有約束的國際協議履約執行機制”。朱杰進指出,“一帶一路”倡議從“大寫意”到“工筆畫”階段中,最重要的是制度建設的保障。在他看來,“一帶一路”從2013年提出至今,囊括了越來越多的投融資為主的具體項目,因此,“一帶一路”倡議要推行得更為順利,已到了國際制度建設非常關鍵的階段。

              “如果從國際制度、國際組織的角度來看這份成果清單,最大的亮點便是,國際組織的參與相比之前‘大寫意’階段還是有很大的體現?!敝旖苓M說道。外交部部長王毅此前給出的數據顯示,本屆國際合作高峰論壇反響熱烈,有150多個國家和地區及90多個國際組織參與。就與會的國際組織數量而言,比首屆多了近20個。

              朱杰進注意到,在成果清單中,發改委聯合的主要國際組織是聯合國及其下屬機構,比如聯合國開發計劃署(UNDP)、聯合國工發組織、聯合國亞太經設委員會、聯合國兒基會、聯合國人居署;財政部則與國際眾多多邊金融機制攜手;人民銀行則選擇與國際貨幣基金組織合作?!霸凇すP畫’階段,最需要關注的是‘一帶一路’倡議如何真正與國際組織對接,并落實合作?!?/P>

              在一系列合作中,最讓朱杰進期待的是,財政部聯合亞投行等八大邊金融機制聯手成立的多邊開發融資合作中心?!拔磥?,多邊開發融資合作中心的架構如何,以及如何幫助全球范圍內的基礎設施建設尋找更多的資金,進行信息的互通有無都是非常值得期待的?!敝旖苓M說道。

              同時,他還非常關注中國人民銀行與國際貨幣基金組織(IMF)合作建立的中國-基金組織聯合能力建設中心未來的動向?!癐MF對各國債務等宏觀經濟數據了如指掌。這些數據能否與中國分享,對于未來‘一帶一路’倡議的進一步推進也相當關鍵?!敝旖苓M強調。

              五大領域開放措施可期

              在26日的主旨演講中,習近平主席宣布,中國將采取一系列重大改革開放舉措,促進更高水平對外開放。我們將更廣領域擴大外資市場準入,更大力度加強知識產權保護國際合作,更大規模增加商品和服務進口,更加有效實施國際宏觀經濟政策協調,更加重視對外開放政策貫徹落實。

              對此,潘曉明對第一財經記者表示,在全球貿易波折、世界經濟前景不明朗的大背景下,中國通過上述表態更加明確了開放的途徑與步伐,“上述五大領域的舉措在很大程度上向世界傳達了中國繼續擴大開放的決心?!?/P>

              就“市場準入的開放”而言,潘曉明認為,此舉將使更多行業的外企進入中國,分享中國消費市場的紅利。而“商品的開放”則主要聚焦于中國將進一步擴大進口。在成果清單中,中國2019年將舉辦第二屆中國國際進口博覽會,并于博覽會期間舉辦全球電子商務高峰論壇。潘曉明告訴第一財經記者,舉辦進口博覽會,不僅僅是要把世界范圍內好的商品引入中國,讓這些企業分享中國經濟增長的紅利,還能使得中國民眾享受到高質量的產品與服務。

              此外,在加強知識產權保護方面,潘曉明認為,習近平主席的表態預示著中國不僅將在原有基礎上加強相關法規的執行,而且將與世界各國進行合作,加強知識產權在國際層面的保護。

              至于國際宏觀經濟方面的協調,潘曉明指出,其實早在2008年經濟危機后,二十國集團(G20)就對上述問題有過相關討論,“如今,中國再一次提出,表明了中國不搞競爭性貶值等的堅定決心?!敝旖苓M也指出,世貿組織(WTO)改革等都是當前國際宏觀經濟協調方面的熱點話題,“目前的關鍵在于歐盟能否在WTO改革問題中于中美間扮演協調的角色?!痹诼鋵崒用?,潘曉明認為,中國政府則向外界傳遞出了遵守法制、切實履行國際協議等規定的決心。

              “總體來看,五大開放措施在從市場準入、商品開放、知識產權保護等機制建設角度,體現了中國政府希望給外商提供一個穩定、可預測的經濟環境,”潘曉明說道,“并從匯率、國際宏觀經濟協調、切實履行的角度,指明了中國改革開放的新路徑與總體的愿景?!?/P>

              對于上述開放措施的未來,潘曉明尤為期待“市場準入的開放”。在她看來,即將于明年1月1日生效的外商投資法的負面清單會有多少內容、長短如何,對于外商而言是存在切實利益的,“負面清單的減少能使外界看到中國改革開放的步伐如何走?!贝送?,知識產權保護如何加強也是潘曉明關注的重點。她告訴第一財經記者,包括中國對有關規定的切實履行、有沒有相應的措施保障這些機制的形成與完善等,也是國際各方關注所在。

              朱杰進也認為,五大開放領域的措施完整地構成了中國新時代開放的藍圖,也是對西方相關問題的回應,“后續具體舉措的出臺令人期待?!?/P>

             

            來源:第一財經日報


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