<optgroup id="x2q7x"></optgroup>

      <optgroup id="x2q7x"></optgroup>
      <i id="x2q7x"></i>
      <delect id="x2q7x"></delect>

          <i id="x2q7x"><option id="x2q7x"><listing id="x2q7x"></listing></option></i>

          English

          官方微信

          • 公司動態
            業界資訊
          • 您的位置:首頁 > 新聞中心 > 業界資訊

            國資國企改革重磅文件落地:鼓勵有條件國企上市

            發布時間:2019-04-29

              國資國企改革再迎重磅文件落地。昨日,國務院正式對外發布《改革國有資本授權經營體制方案》?!斗桨浮访鞔_,到2022年要基本建成與中國特色現代國有企業制度相適應的國有資本授權經營體制。出資人代表機構加快轉變職能和履職方式,切實減少對國有企業的行政干預。

              中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示,《方案》進一步明確了授權放權方式、范圍、保障機制和改革目標,這對進一步深化做好國有資本授權放權工作具有重要意義。預計后續將會在功能分類基礎上,加快推出國資監管權力清單,明確國資委的監管邊界,讓國有企業根據企業自身特點,獲得與自主經營相匹配的權限。

              監管權力責任清單將出

              回看之前的改革進程,雖然履行國有資本出資人職責的部門及機構(以下稱出資人代表機構)以管資本為主,積極推進職能轉變,制定并嚴格執行監管權力清單和責任清單,取消、下放、授權一批工作事項,但不可否認的是,政企不分、政資不分問題依然存在。

              《方案》從四個方面提出優化出資人代表機構履職方式。一是實行清單管理。制定出臺出資人代表機構監管權力責任清單,清單以外事項由企業依法自主決策,清單以內事項要大幅減少審批或事前備案。二是強化章程約束。三是發揮董事作用。四是創新監管方式。出資人代表機構以企業功能分類為基礎,對國家出資企業進行分類管理、分類授權放權,切實轉變行政化的履職方式,減少審批事項,強化事中事后監管,充分運用信息化手段,減輕企業工作負擔,不斷提高監管效能。

              “推行監管權力責任清單,就是為了明確國資監管部門與國有企業的權力邊界,確保彼此不越位、不缺位;與此同時,還要按照市場化改革原則,盡量將企業應該有的權限返還給企業,讓企業真正成為自主經營主體?!痹趧⑴d國看來,國有資本投資、運營公司是承擔授權放權改革的關鍵主體。

              三方面加大授權力度

              《方案》明確,出資人代表機構要對國有資本投資、運營公司及其他商業類企業、公益類企業等不同類型企業給予不同范圍、不同程度的授權放權,定期評估效果,采取擴大、調整或收回等措施動態調整。

              如對國有資本投資、運營公司來說,出資人代表機構要結合企業發展階段、行業特點、治理能力、管理基礎等,一企一策有側重、分先后地向符合條件的企業開展授權放權,維護好股東合法權益。授權放權內容主要包括戰略規劃和主業管理、選人用人和股權激勵、工資總額和重大財務事項管理等,亦可根據企業實際情況增加其他方面授權放權內容。

              從數量上看,國有資本投資、運營公司試點在中央企業已經擴大到21家,其中,19家是投資公司的試點,2家是運營公司的試點。從效果來說,試點企業在試體制、試機制、試模式等方面進行了大量的實踐探索,也取得了積極成效和經驗。

              國資委新聞發言人彭華崗此前表示,下一步,國有資本投資、運營公司要在調整管控模式,優化產業布局、提高國有資本的配置效率,推動機制轉換、激發企業活力動力并突出市場化改革導向等方面加大改革授權力度。

              劉興國認為,改革是一個探索與調整的過程,雖然出資人代表機構不會一次性將所有涉及到完整法人財產權和充分自主經營權的所有權力移交給國有企業,但要知道,改革的最終目的是為了讓國有企業擁有完整的法人財產權和充分的自主經營權,而國資委則真正回歸到監管本職定位。

              值得關注的是,對于未納入國有資本投資、運營公司試點的其他商業類企業和公益類企業,《方案》指出,要充分落實企業的經營自主權,出資人代表機構主要對集團公司層面實施監管或依據股權關系參與公司治理,不干預集團公司以下各級企業生產經營具體事項。對其中已完成公司制改制、董事會建設較規范的企業,要逐步落實董事會職權,維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。

              鼓勵有條件企業上市

              為了確保各項授權放權接得住、行得穩,《方案》從完善公司治理、夯實管理基礎、優化集團管控,以及提升資本運作能力等方面提出要加強企業行權能力建設。

              “‘加強行權能力建設’這一保障機制,旨在通過引導國有企業加強自身能力建設,確保改革授予企業的權力能夠得到有效實施,既能幫助企業提高發展活力,也不至于造成國有資產流失?!眲⑴d國表示。

              如在優化集團管控方面,國有資本投資公司以對戰略性核心業務控股為主,建立以戰略目標和財務效益為主的管控模式,重點關注所出資企業執行公司戰略和資本回報狀況。國有資本運營公司以財務性持股為主,建立財務管控模式,重點關注國有資本流動和增值狀況。其他商業類企業和公益類企業以對核心業務控股為主,建立戰略管控和運營管控相結合的模式,重點關注所承擔國家戰略使命和保障任務的落實狀況。

              在提升資本運作能力方面,國有資本投資、運營公司要以資本為紐帶、以產權為基礎開展國有資本運作。在所出資企業積極發展混合所有制,鼓勵有條件的企業上市,引進戰略投資者,提高資本流動性,放大國有資本功能。增強股權運作、價值管理等能力,通過清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批,實現國有資本形態轉換,變現后投向更需要國有資本集中的行業和領域。

              國資委研究中心研究員周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時總結到,改革國有資本授權經營體制主要從三方面入手:一是更多運用法治化、市場化的監管方式,通過“一企一策”制定公司章程、規范董事會運作、嚴格選派和管理股東代表和董事監事,將國有出資人意志有效體現在公司治理結構中;二是準確把握依法履行出資人職責的定位,推進“三個歸位”,加快由管企業向管資本轉變;三是搭建實時在線的國資監管平臺。建立健全放管結合機制,防止國有資產流失。

              責任編輯:李昂

             

            來源:證券日報


          菲律宾秒速赛车开奖 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=网易彩票可靠吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_万豪彩票是真的吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=皇家幸运飞艇a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/广东快乐十分下期提前开奖软件a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_广东快乐十分怎么玩a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运农场每天有多少期a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/免费幸运飞艇计划l软件a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/北京pk10怎么算28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=彩票大师网站合法吗a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=九万彩票是否可靠a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/彩票守号好还是随机好28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=为什么很多女的玩彩票a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=幸运飞艇杀号规律a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/福利彩票初几上班28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_北京pk10大富翁a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=彩票大赢家下载a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/幸运飞艇稳赢计划微信群a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇方法技巧a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10彩控a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/赢彩票是正规网站吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_广东快乐十分免费软件a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇网址直播a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京幸运飞艇分析a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇猜冠军追号计划a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=头奖彩票APP中过大奖吗a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=pk10代理a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/在什么网址可以买彩票28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=亿彩彩票网站合法吗a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=广东快乐十分实时开奖视频a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/秒速赛车自动投注软件28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇七码码a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10成绩走势图a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/普通人能中彩票大奖吗?a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_手机幸运农场下载a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=必赢彩票网最新消息a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=赢彩彩票合法吗a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/广东快乐十分79开奖28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇开奖直播结果a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=移动积分换彩票a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/重庆幸运农场预测软件手机版a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=广东快乐十分有规律吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=北京赛车pk10开奖龙虎a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/pk10淘宝a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_高手彩票hao123a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=重庆幸运农场定胆技巧a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=pk10 鼎盛彩票网a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/广东快乐十分钟网28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=重庆福彩幸运农场手机版下载a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10杀号技巧a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/广东快乐十分开奖官网a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇qq群微信群a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=盛世pk10开奖a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/幸运农场大小走势图表a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_怎么举报天天中彩票a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=重庆市幸运农场走势a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/106上买的彩票是真的吗a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/安卓版9万彩票官网平台28c63。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=幸运飞艇反计划网页版a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/幸运飞艇的开奖直播28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_pk10冠亚和技巧a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=卓易彩票 下载软件站a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/幸运飞艇pk10直播网站a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/彩票黄历下载安装28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=重庆幸运农场复式价格a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10葡萄软件下载a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/广东快乐十分任选四a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_做网络代购彩票合法吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=千发彩票平台可靠吗a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/体育彩票6加1开奖结果a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_广东快乐十分如何买a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇十大信誉平台a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=美团彩票官网首页a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/模仿500彩票28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_充值100送100彩票平台a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10投注技巧a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/广东快乐十分今日推荐28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运农场可以多期买嘛a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=爱投彩票超级大乐透a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/韩国体育彩票a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_广东快乐十分开奖公告a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=加拿大28是官方彩票吗a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=好听点的彩票昵称a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/欧洲秒速时时彩28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_三分pk10开奖a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=广东快乐十分私彩a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=pk10号码走势a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=pk10凤凰娱乐a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=三分幸运农场开奖走势图a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/重庆幸运农场必出28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇冠亚和值走势a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=天天中彩票 彩金有效期a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/金山彩票能提款吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇怎样看走势a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=pk10赛车历史开奖记录a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=pk幸运飞艇a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京pk10苹果版a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_有多少个秒速赛车平台a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇金鹰团队计划a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=pk10彩吧a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/广东快乐十分追号平台28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=微信红包3D彩票a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=怎么在手机上买彩票啊a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=pk10长龙最高记录a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运农场开盘时间a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=北京赛车pk10官网a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/极速时时彩走势怎么看a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_重庆幸运农场走势图1a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=买彩票那个好a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/买体育彩票的网站a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_彩票cP12a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=赛车宝pk10a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=微信上怎么买彩票2019a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/好彩票网站安全吗28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇怎么个压法a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=周围真的有中彩票的吗a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/yy彩票怎么样a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇全天计划网页a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=吉祥8彩票a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=幸运农场最长几期没开a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/鸿博彩票北京pk10a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_乐天彩票不能提款a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇杀5码a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=pk10技巧 上银狐网a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/北京pk10开奖直播网址28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇交流 群a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=彩票内部员工揭秘a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/马耳他幸运飞艇怎么玩a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇网投网址a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=好运彩票娱乐a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运农场三全中秘籍a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/彩票筛选软件appa9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/彩票龙虎号码是什么28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运农场什么时候开奖a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=江苏福利彩票快三开奖a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/重庆幸运农场胆拖a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/盛世pk10开奖28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=彩票盘是什么a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=彩票开奖提前一小时a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/3d彩票开奖201904228c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=买幸运农场技巧a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10稳赢计划是什么a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/500万彩票网pca9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_腾讯分分彩趋势软件a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=pk10怎么买a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=幸运飞艇技巧杀号a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/500万彩票网是合法的吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇十大信誉平台a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=彩票缩水公式a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=买彩票的手机软件a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京pk精准走势图计划a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_重庆福彩幸运农场走势图ia9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=幸运飞艇信誉投注网a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/pk北京赛车计划a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=咱么在手机上买彩票a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=9号彩票客户端a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/高频彩pk10直播a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_万豪彩票客户端正规吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=什么网站能玩幸运飞艇a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/幸运飞艇计划7码a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇冷热走势图a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=北京赛车pk10计划安卓a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=山东11选5彩票注册a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/9彩彩票专业投注平台28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇pk10开奖视频a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=彩票风控流程a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/体育彩票31选7开奖结果a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_67彩票首页a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=四大白菜彩票网a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=爱乐透福彩彩票a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/体育彩票竞彩足球结果a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_幸运飞艇开奖记录开奖a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=最好的彩票软件是哪个?a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=时时彩带人是不是真的a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/彩票内部员工揭秘a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_728彩票安卓a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=一定牛彩票网可信吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=体育彩票随机选号码a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/秒速赛车有没有规律a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=广东快乐十分走势直播a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10北京赛车玩法a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/单双大小的是什么彩票a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_夜间幸运飞艇微信群98a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=pk10长龙是什么意思a9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=哪些平台可以网购彩票a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/万家彩票网正规吗?28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运农场选5个中4个有奖吗a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=pk10杀号定胆a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/广东快乐十分开奖数据a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_7k彩票网站多少a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=北京pk10开奖直播网址a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/北京赛车pk10直播网a9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/pk10注册28c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=幸运飞艇冠军亚军a9840。com 复制登录 http://www.xiachufang.com/search/?keyword=香港三色彩票有限公司a9840。com 复制登录 http://www.youdao.com/w/仲博彩票平台安全吗a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/so/q_2019彩票啥时候开售a9840。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=乐米彩票pca9840。com 复制登录 http://www.douban.com/search?q=体育彩票手机版5ooa9840。com 复制登录 http://cn.engadget.com/tag/pk10交流交流裙77719328c63。com 复制登录 http://so.iqiyi.com/pps/?k=买彩票真的能中吗a9840。com 复制登录